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　　以工匠精神扎實推進營改增，把改革紅利落實到位，首先是要執(zhí)行好營改增頂層設(shè)計，確保政策落實到位；其次是要進一步優(yōu)化納稅服務(wù)，便利納稅人辦稅；三是要及時回應(yīng)社會關(guān)注，不斷完善改革措施

　　“工匠精神”今年首次進入《政府工作報告》。4月初，李克強總理就全面實施營改增到財政部和國家稅務(wù)總局考察并主持召開座談會時指出，財稅系統(tǒng)處在一線，是政策實施的“最后一公里”，要全力奮進，用工匠精神把準備和實施工作做得更細更精更實。

　　工匠精神是生產(chǎn)者對產(chǎn)品精雕細琢、精益求精的精神。強調(diào)要用工匠精神推進全面實施營改增試點，原因在于這項重要改革是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強，同時又時間緊迫、任務(wù)繁重，只有用工匠精神才能把改革措施切實落地。

　　在稅制結(jié)構(gòu)上，增值稅遠比營業(yè)稅復(fù)雜；營業(yè)稅改征增值稅，涉及稅制轉(zhuǎn)換，增加了工作的復(fù)雜性和艱巨性。為實現(xiàn)“確保所有行業(yè)稅負只減不增”的目標，有關(guān)部門在制訂全面推開營改增試點方案時，按照促改革和穩(wěn)增長兩兼顧、兩促進的原則，在制度設(shè)計上已經(jīng)作出了妥善、細致的安排。試點方案全文近百頁，此后財稅部門又發(fā)布了數(shù)十個配套文件，對具體征管問題作出規(guī)定。應(yīng)該說，全面實施營改增的政策設(shè)計本身就體現(xiàn)了工匠精神。

　　此次新納入試點的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)4個行業(yè)涉及超過1000萬戶納稅人，征管任務(wù)十分繁重。這些納稅人以前繳納營業(yè)稅，對增值稅還比較陌生；負責征收增值稅的國稅部門對這些行業(yè)、企業(yè)也有一個熟悉的過程。面對如此艱巨的改革任務(wù)，需要各級財稅部門充分認識營改增對于減輕納稅人負擔、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、完善稅收制度的重要意義，以精益求精、鍥而不舍的工匠精神，扎實推進各項工作，把改革紅利落實到位。

　　首先是要執(zhí)行好營改增頂層設(shè)計，確保政策落實到位。財稅部門工作人員應(yīng)該熟悉掌握各項政策規(guī)定并不折不扣貫徹執(zhí)行，把握好政策的每一個細節(jié)和關(guān)鍵點。同時要繼續(xù)做好對試點納稅人的培訓輔導，確保試點納稅人懂政策、能開票、會申報，幫助試點納稅人適應(yīng)新稅制、遵從新稅制、獲益新稅制。

　　其次是要進一步優(yōu)化納稅服務(wù)，便利納稅人辦稅。國稅、地稅部門應(yīng)進一步密切合作，切實做到無縫銜接、平滑過渡、按時辦結(jié)。要給納稅人提供更便利高效的辦稅服務(wù)，做到誠心、耐心、細心，加強咨詢引導，增設(shè)服務(wù)窗口，開設(shè)綠色通道，使辦稅過程順暢快速。

　　三是要及時回應(yīng)社會關(guān)注，不斷完善改革措施。對于這樣復(fù)雜的改革，很難做到一步到位、面面俱到，改革中不可避免出現(xiàn)新情況新問題。因此，有關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注改革進展，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善各項政策措施。比如，對于個別企業(yè)出現(xiàn)的稅負增加的問題，應(yīng)幫助企業(yè)分析原因，輔導企業(yè)采取措施適應(yīng)新稅制。對于新稅制運行中顯現(xiàn)的問題，也應(yīng)及時修改、補充和完善。同時，要密切防范系統(tǒng)性風險，妥善處理社會、市場敏感問題。

　　作為我國結(jié)構(gòu)性改革的重要一步，全面實施營改增即將拉開帷幕。我們期待有關(guān)各方以工匠精神扎實推進營改增，使全面實施營改增順利起航，為當前經(jīng)濟運行提供有力支撐，為未來發(fā)展增添持續(xù)動能。