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　　分享經(jīng)濟(jì)是通過新一代信息通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)社會(huì)閑置資源合理充分利用，也是信息革命發(fā)展到一定階段后的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。黨和國(guó)家高度重視分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年的政府工作報(bào)告明確提出，支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。分享經(jīng)濟(jì)不僅是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)、新理念和新引擎，更是保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，謀求國(guó)際社會(huì)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)偉大“中國(guó)夢(mèng)”的重大戰(zhàn)略舉措。分享經(jīng)濟(jì)將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。

　　第一，分享經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)。其一，分享經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。在全球經(jīng)濟(jì)低迷之時(shí)，分享經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀。全球分享經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)軍企業(yè)美國(guó)的UBER和Airbnb，中國(guó)的電子商務(wù)，最近幾年均呈現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng)，并帶動(dòng)快遞等行業(yè)的蓬勃發(fā)展，引發(fā)了分享經(jīng)濟(jì)模式在房屋租賃、交通出行、家政、酒店、餐飲等多個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)潮。其二，分享經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿?。分享?jīng)濟(jì)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能有效減少供給和需求的信息不對(duì)稱問題，在去產(chǎn)能、去庫(kù)存和降成本等方面具有天然的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)將是下一階段體量最大、最受關(guān)注的市場(chǎng)，分享經(jīng)濟(jì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)新動(dòng)力，也必將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。國(guó)家信息中心發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)規(guī)模約為1.95萬(wàn)億元，參與分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人數(shù)已經(jīng)超過5億人；預(yù)計(jì)未來(lái)五年分享經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度在40%左右，到2020年市場(chǎng)規(guī)模占GDP比重將達(dá)到10%以上。其三，分享經(jīng)濟(jì)是“供給側(cè)”和“需求側(cè)”兩端同時(shí)進(jìn)行的革命。在“供給側(cè)”，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)大量閑置的資金、土地、技術(shù)和時(shí)間有效供給，解決當(dāng)前我國(guó)資源緊張和大量閑置浪費(fèi)并存的現(xiàn)象。在“需求側(cè)”，分享經(jīng)濟(jì)則能有效匹配消費(fèi)者的需求，以最低的成本滿足需求。消費(fèi)者節(jié)省了大量的“搜尋成本”，能及時(shí)了解其他消費(fèi)者對(duì)商品和服務(wù)的真實(shí)評(píng)價(jià)，提高了整個(gè)社會(huì)消費(fèi)者的福利水平。

　　第二，分享經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新理念。堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等“五大發(fā)展理念”，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)是重要舉措。其一，創(chuàng)新發(fā)展是分享經(jīng)濟(jì)的根本動(dòng)力。比如，當(dāng)前分享經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊優(yōu)步、空中民宿和滴滴快的等公司，無(wú)一例外是互聯(lián)網(wǎng)高科技公司。這些公司均搭建了互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺(tái)，能精確地動(dòng)態(tài)匹配閑置資源的供需雙方，實(shí)現(xiàn)閑置資源使用權(quán)交易。另一方面，資源提供者可以用私家車或家中閑置房間獲取收益。上述模式，為住宿、出行等傳統(tǒng)行業(yè)存在已久的供求難題提出解決方案，打破了傳統(tǒng)規(guī)則。本質(zhì)上則是源于技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。其二，綠色發(fā)展是分享經(jīng)濟(jì)的重要特征。分享經(jīng)濟(jì)是一種新的生產(chǎn)方式，能有效減少投入和節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)模式從“扔掉型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸倮眯汀?，通過社會(huì)存量資產(chǎn)調(diào)整實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的合理分配和資源及商品最大程度的利用。從全社會(huì)看，分享經(jīng)濟(jì)增加了有效供給，節(jié)約了資源，保護(hù)了環(huán)境，將有效推動(dòng)綠色發(fā)展。其三，協(xié)調(diào)發(fā)展是分享經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。分享經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)人人參與，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)打破了地域、城鄉(xiāng)、國(guó)別、性別等限制，對(duì)參與人平等開放。不管你身處富裕的沿海地區(qū)，還是在沿邊落后地區(qū)，只要有條件接入互聯(lián)網(wǎng)，分享平臺(tái)對(duì)所有符合規(guī)則的人都是平等的。互聯(lián)網(wǎng)的公平接入特性使得分享經(jīng)濟(jì)能有效地縮小城鄉(xiāng)差距，就業(yè)和提供商品及服務(wù)的門檻降低了，邊遠(yuǎn)和落后地區(qū)也能有同樣的機(jī)會(huì)參與，減少了機(jī)會(huì)不平等。其四，開放發(fā)展是分享經(jīng)濟(jì)的基本理念。唯有開放，分享經(jīng)濟(jì)才更加具有生命力?；ヂ?lián)網(wǎng)、智能終端和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得任何人和物都具備了互聯(lián)的條件。分享經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，開放度大大提升，通過開放不斷降低成本，持續(xù)創(chuàng)新，促進(jìn)快速增長(zhǎng)。此外，共享發(fā)展是分享經(jīng)濟(jì)的落腳點(diǎn)。分享經(jīng)濟(jì)使所有參與人共享財(cái)富，實(shí)現(xiàn)人人參與、人人分享的目標(biāo)。

　　第三，分享經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。一方面，互聯(lián)網(wǎng)普及是分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”是分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)的深度融合、在社會(huì)生活和政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的深度應(yīng)用是分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土壤。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”，政府在推動(dòng)電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能制造等方面出臺(tái)了一系列政策，著力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)（領(lǐng)域）的深度融合。在“互聯(lián)網(wǎng)+”新環(huán)境下，從互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)到人聯(lián)網(wǎng)必將有力促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　當(dāng)前，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)需要新舉措。

　　一是更新理念、創(chuàng)新監(jiān)管。分享經(jīng)濟(jì)是大眾參與的商業(yè)模式，政府的監(jiān)管對(duì)象龐大并有一定的虛擬性，監(jiān)管內(nèi)容快速增長(zhǎng)，需要及時(shí)調(diào)整監(jiān)管和治理模式。市場(chǎng)監(jiān)管部門要積極地適應(yīng)新常態(tài)，解放思想，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，塑造互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管思維，發(fā)揮大眾評(píng)價(jià)、企業(yè)治理、行業(yè)自律等多方作用，建立多方協(xié)同治理機(jī)制。比如，創(chuàng)新監(jiān)管方式，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)等加強(qiáng)監(jiān)督檢查和違規(guī)處置，建立健全以信用為基礎(chǔ)的事中事后監(jiān)管體系，加大失信懲戒力度；培育專業(yè)的信用服務(wù)公司，構(gòu)建用戶信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)，將分享經(jīng)濟(jì)中的誠(chéng)信者和欺詐者納入目錄，并對(duì)信用極差的個(gè)人或企業(yè)進(jìn)行披露。

　　二是擁抱創(chuàng)新、趨利避害。分享經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨。政府首先要鼓勵(lì)創(chuàng)新，不僅要營(yíng)造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境，更需要?jiǎng)?chuàng)新治理方式來(lái)適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。作為市場(chǎng)監(jiān)管者，要科學(xué)認(rèn)識(shí)新生事物，最大限度地保護(hù)創(chuàng)新；同時(shí)也要堅(jiān)守監(jiān)管的底線，將人民的切身利益和人身安全放在第一位，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。

　　三是完善法規(guī)、保障發(fā)展。在分享經(jīng)濟(jì)模式下，現(xiàn)有法律和規(guī)范存在模糊邊界，相關(guān)的保險(xiǎn)、稅收、勞動(dòng)法等法律法規(guī)也不盡符合分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。應(yīng)及時(shí)建立健全相關(guān)法律法規(guī)，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和專業(yè)從事分享經(jīng)濟(jì)的中介公司加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)商品和服務(wù)提供者的資質(zhì)審查，調(diào)整分享經(jīng)濟(jì)模式下的財(cái)稅政策，規(guī)范交易行為，保護(hù)交易雙方的合法權(quán)益，可考慮有針對(duì)性地對(duì)民辦分享設(shè)施建設(shè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。